洪水造成的破壞每年造成的損失達數(shù)億美元。加上不斷變化的氣候,到2080年,這些重大事件的發(fā)生頻率預(yù)計將增加20倍。
由土木與環(huán)境工程研究副教授珍妮·坎普(Janey Camp)領(lǐng)導的案例研究,對2010年5月田納西州中部破紀錄的毀滅性洪水和納什維爾現(xiàn)有的購房計劃進行了評估,發(fā)現(xiàn)該計劃-其中包括住宅物業(yè)購買這些產(chǎn)品是為了獲得公平的市場價值,并避免了風險,同時減少了洪水泛濫的地區(qū)。目前,本地化的利益與成本之比約為3比1。這意味著估計的1美元的防洪成本將為城市帶來3美元的收益。 。
研究結(jié)果于5月23日在線發(fā)表在《人類紀》上。
納什維爾的購房計劃最初是由納什維爾地鐵水服務(wù)公司(MWS)于1977年發(fā)起的。該計劃的重點是確定和購買遭受反復(fù)洪水嚴重破壞和代價高昂的財產(chǎn)。從歷史上看,該計劃在發(fā)生大規(guī)模洪災(zāi)事件(如該市在2010年經(jīng)歷的事件)后即開始實施,而不是作為緩解措施。買斷是國際慣例,在納什維爾,買斷通常由聯(lián)邦,州和當?shù)孛涝餐鲑Y。聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局(Federal Emergency Management Agency)的減災(zāi)撥款計劃(HMGP)承擔了收購費用的75%,其余25%由州和地方政府分配。在某些情況下,MWS已全額出資購買了一些房屋。
從1977年至2009年,MWS花了960萬美元購買了56處房產(chǎn)。從2010年至2016年,MWS花了3,420萬美元購買了246處房產(chǎn)。據(jù)估計,2010年洪水造成的損失總計29億美元,其中包括流離失所者的安置費用和為清理工作而自愿提供的勞動力。
坎普(Camp)與堪薩斯州立大學凱特·納爾遜(Kate Nelson)的前研究生和現(xiàn)任自然與社會互動研究助理教授一起,利用該研究量化了主動購房對貨幣收益增加以及次要和非貨幣化收益(通常不是)的主要影響包括在計算中。非貨幣化收益包括避免損失和與雨水管理相關(guān)的成本,創(chuàng)建公共綠地以幫助減少自然洪水,改善居民的生活質(zhì)量以及保護人口。
對2010年數(shù)據(jù)的分析表明,積極的購房計劃雖然不是緩解洪水的綜合解決方案,但卻是保護土地和土地上居民的最具成本效益的機制。如果在2010年洪水之前購買了所有已確定的已知高風險財產(chǎn),則可以避免與洪水災(zāi)害相關(guān)的總費用超過3300萬美元。這種情況還可以保護1,000人免受洪水的侵擾,而新的17英畝綠色空間將減少近875,000加侖的雨水。
坎普評論說:“這些結(jié)果表明,主動實施買斷計劃有可能使他們采取更具成本效益的減損機制。”“通常,災(zāi)難事件是減災(zāi)和適應(yīng)活動的動力,但是考慮到諸如本地購房者所創(chuàng)造的當?shù)乩婺軒Ыo社區(qū)多遠的乘數(shù)效應(yīng),這是非常有趣的。”
對Nashville地鐵供水服務(wù)(MWS)買斷計劃的檢查表明,買斷計劃確實提供了很多好處,但是Camp謹提請注意,它們并不是完全防止洪水災(zāi)害的故障保險。這些計算未考慮到我們預(yù)期會遇到的更加頻繁和危險的天氣事件,也沒有考慮到納什維爾房地產(chǎn)市場的穩(wěn)步上升。本文中建議的補充解決方案包括開發(fā)限制,保護現(xiàn)有的樹冠和綠色空間,以確保人和財產(chǎn)的長期安全。