轉(zhuǎn)眼還有不到一周,2020年的高三學子就要步入高考的考場。而每年高考來臨,學子和家長的心都會懸起來,畢竟這是人生中僅有的幾次改變命運的機會。然而每年這個時候,關于高考公平的問題都會被人拿出來討論一番。前一陣子,當當創(chuàng)始人李國慶還發(fā)表了一番言論:“在北京考取985工程高校的分數(shù),在河南也只能上一所大專。”雖然這話有些夸張,卻引發(fā)了不少網(wǎng)友的共鳴。很多學生都期望能考取985工程高校,但不知什么時候,這些部屬高校逐漸成為了“本地人”的大學。有人將北京大學稱為北京人的大學,復旦大學被稱為上海人的大學。名校在不同地區(qū)的名額分配不均,直接影響到了不同省份學生的高考難度的不同,也間接導致了“高考移民”現(xiàn)象的發(fā)生。
教育部近些年也對這一問題非常重視,最近下發(fā)的《關于做好2020年普通高校招生工作的通知》中也明確提出了要高校合理確定分省招生計劃。但這項政策在“省部共建”和“高校合并”等歷史原因的背景下,最終生效甚微。從數(shù)據(jù)上更能體現(xiàn)這一點,浙江大學2019年全國招生6400人,其中在浙招生人數(shù)高達3100人,省內(nèi)錄取比例高達48%。除了浙大之外,復旦大學、武漢大學、中山大學等名校在當?shù)卣猩藬?shù)比例也一度都超過了40%,遠高于教育部制定的部屬高校本地生源不超過30%的紅線。
部屬高校本來是要在全國招生的,為什么偏愛本地生源呢?其實也不難理解,部屬高校雖然是全國招生,但依舊享受著當?shù)卣呢斦С?。以山東大學為例,當時根據(jù)省部共建的要求,山東在8年內(nèi)將投入10億元支持山東大學建設。作為回報,山東大學要給予當?shù)馗嗟恼猩~。另外,有些高校在本地招生人數(shù)多還是因為高校合并的因素。浙江大學是由省內(nèi)4所高校合并而成,如今的浙大不僅僅合并了這些高校的專業(yè),同時還包攬了高校原來的招生名額,浙大在省內(nèi)招生比例高達48%也就不足為奇。
為了彌補不同地區(qū)的差異,教育部最近兩年也采取了不少的措施。2016年,國家出臺了從12個省份拿出16萬招生名額給到中西部地區(qū)省份的計劃。但這項計劃在實施的時候卻受到不少阻力,因為抽取名額的省份變成了本來錄取率就不高的江蘇、湖北等省份,而北京、上海、天津等并不受影響,這就引發(fā)了很多考生家長的不滿。不同地區(qū)間教育水平差異也催生了新時代的“高考移民”,衡中模式席卷全國各省,當前在廣東、云南、四川都有了衡中的分校。這些分校的學生去衡中本部學習,高考的時候再回到生源地。去年爆出的“富源中學事件”就引發(fā)了家長的巨大擔憂,甚至有校長提出將衡中趕出廣東的言論。
為此,每年都會有人提出:高考應該全國統(tǒng)一考卷嚴格按分數(shù)錄取。但這項提議同樣存在問題,那就是不同地區(qū)的教育水平差異非常大。如果完全按分數(shù)錄取的話,浙江、江蘇等教育發(fā)達省份的考生將占據(jù)大量的錄取名額,而像西藏、寧夏、內(nèi)蒙等地的考生想考取重點大學會變得非常難。分省錄取制度從目前來看是最為公平的,我們重點關注的是高校在各省的招生名額。我們的部屬大學在名額分配上可以對本地生源有照顧,但應該將比例降低到30%以內(nèi)。不要將這些部屬大學變成“本地人”的大學,這對于推動高考公平才會更為有利。